邓小平在文章中指出：我们党是执政的党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此，我们党应该特别警惕。新中国成立以后，党的权力地位以及在群众中的威望都空前提高，在这种条件下如何防止党内贪污腐化、脱离群众等现象，也就是如何跳出历史周期律，保证党和人民的事业始终平稳发展，成为执政后的一个重大课题。跳出历史周期律，就是要保证党的政策不出错，也就是邓小平指出的“善政”，实现良政善治。对此，毛泽东给出了第一个答案，即人民监督，党的十九届六中全会上，习近平总书记给出了第二个答案也就是党的自我革命，两个答案都没有脱离监督的重要作用。在这篇文章中，邓小平论述了三种监督方式，即党内监督、群众监督和民主党派监督。

其中，党内监督即要求党组织对党员进行严格管理和监督，这是最直接的一种监督方式。群众监督着重提出了人民代表大会、政治协商会议、厂矿企业、农业合作社以及学校等单位的监督。邓小平首先强调了人民代表大会和政治协商会议在监督方面的重大作用，可以使共产党听到多方面的有益意见。在厂矿企业中要注重召开职工代表大会，并强调是在党委领导下进行群众监督，可以调动群众积极性，使企业领导更加谨慎。在农村合作社方面，邓小平首先要求不能管的太死，不能搞强迫命令，上级发扬民主作风，才能防止农村干部的命令主义。在学校方面，强调领导干部多听教职工以及学生的意见。随后，邓小平还强调了民主并不会妨碍党的统一领导，只有发扬民主，才能够更好的工作。民主党派监督方面，邓小平再次强调了“长期共存，互相监督”的基本原则以及思想上的百花齐放，百家争鸣的方针。

接着，邓小平论述了大民主与小民主。他指出，我们提倡小民主，只有在小民主实现不了的时候，才需要大民主，关键是要让群众有申诉的地方，让群众能出气，这样才能避免罢工罢课等现象。在对待群众意见方面，他强调要防止官僚主义现象，虚心听取群众意见，正确的就听取，错误的就加强说服教育工作。随后，他列举了匈牙利、波兰等例子指出大民主对于人民并不是十分有利的，要想提高领导水平，加强党的领导，克服官僚主义，发扬优良作风，使群众满意。